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Réformes des retraites | Tirailleurs | Monde des dinosaures

Dans B‌r‌i‌e‌f‌.‌m‌e ce week-end, les réformes des retraites en France, les tirailleurs, une plateforme interactive pour découvrir la Terre il y a 750 millions d'années et l'histoire étonnante du fond d'écran le plus connu au monde.

Vendredi 6 janvier 2023

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ON REVIENT AU DÉBUT

Les réformes des retraites

La Première ministre, Élisabeth Borne, a poursuivi cette semaine les discussions avec les organisations syndicales et patronales sur le projet gouvernemental de réforme des retraites, dont la présentation est prévue mardi. L'exécutif justifie sa réforme par les prévisions de déficit du système. Depuis les années 1990, la France a connu plusieurs réformes majeures du système des retraites afin de répondre au vieillissement démographique et de lutter contre le déséquilibre financier du système.

À l'origine

L'un des plus anciens régimes de retraite en France est institué en 1673 pour les marins de l'État. Jean-Baptiste Colbert, ministre des Finances du roi Louis XIV, crée un fonds alimenté par un prélèvement sur les soldes des marins, qui permet de verser une pension aux marins blessés. La pension sera étendue aux marins devenus invalides en raison de leur âge. Des régimes de retraite sont par la suite mis en place pour certaines catégories d'agents de l'État, comme les fonctionnaires de l'État (1790), les militaires (1831) et les ouvriers d'État (1928). Certaines grandes entreprises mettent également en place à partir du XIX^e siècle un système de retraite. C'est le cas pour les mineurs et pour les cheminots, dont les systèmes de retraite sont unifiés respectivement en 1894 et en 1909. Tous ces régimes dits « spéciaux » visent à s'assurer la fidélité des travailleurs. Une loi de 1930 instaure le premier véritable régime de retraite obligatoire pour les salariés non couverts par les régimes spéciaux. Il repose sur un système par capitalisation, où le salarié cotise pour sa propre retraite.

Les dates clés

1945

Le système par répartition

En 1945, à la sortie de la Seconde Guerre mondiale, deux ordonnances créent la Sécurité sociale et le régime de l'assurance vieillesse. Le régime général des retraites ainsi institué s'applique à tous les salariés du secteur privé, sauf aux salariés agricoles. Le système par répartition est adopté : les cotisations, versées par les actifs au titre de l'assurance vieillesse, sont utilisées pour payer immédiatement les pensions des retraités et leur ouvrent des droits pour leur future retraite. Ce système repose donc sur une solidarité entre générations. L'âge de départ à la retraite est fixé à 65 ans, mais il est possible de partir avec une pension à un taux plus faible dès 60 ans. L'ambition de créer un régime unique et généralisé se heurte toutefois aux réticences des affiliés des régimes spéciaux, qui sont pérennisés par un décret de 1946. L'âge de départ à la retraite sera abaissé à 60 ans en 1983 par une ordonnance prise sous la présidence du socialiste François Mitterrand qui présentera cette réforme comme un « droit au repos ».

1991

Difficultés financières

Un travail interministériel conduit à la parution en 1991 du Livre blanc des retraites. Ce rapport fait état des perspectives d'évolution des régimes de retraite à long terme en fonction des tendances démographiques et économiques. Compte tenu du vieillissement des générations nées après-guerre pendant le « baby boom » et de leur arrivée à l'âge de la retraite à compter de 2005, le régime des retraites connaîtra alors des problèmes de financement, selon le Livre blanc. « Ne rien faire est exclu », conclut le document, qui expose des pistes de réforme. Le Livre blanc sera à l'origine de plusieurs réformes des retraites dans les années suivantes afin d'en assurer l'équilibre financier, en jouant sur différents leviers. En 1993, une réforme allongera la durée de cotisation de 37,5 ans à 40 ans pour l'obtention d'une retraite à taux plein dans le secteur privé. En 2003, une autre alignera la durée de cotisation des fonctionnaires sur celle des salariés du privé, mais le mode de calcul des pensions pour les fonctionnaires demeurera plus favorable.

2010

Grèves contre la retraite à 62 ans

En 2010, la réforme des retraites engagée sous la présidence de Nicolas Sarkozy provoque un important mouvement social. La mesure phare du projet de loi prévoit de relever l'âge légal de départ à la retraite de 60 ans à 62 ans. Les syndicats de salariés opposés à la réforme organisent plusieurs journées de manifestations et de grèves entre mars et novembre. À l'automne, le blocage de dépôts de carburant entraîne des pénuries dans les stations-service. Nicolas Sarkozy dénonce le fait « qu'on prenne en otage le travail de millions de Français » et le gouvernement mandate des préfets pour procéder à des réquisitions de salariés grévistes. La réforme est adoptée par le Parlement en octobre, puis promulguée en novembre. Adoptée en 2014 également dans le but d'équilibrer le système des retraites, la réforme Touraine, du nom de la ministre des Affaires sociales du gouvernement socialiste d'alors, conduira à un allongement progressif de la durée de cotisation pour toucher une retraite à taux plein jusqu'à 43 ans pour les personnes nées après 1973.

2020

Abandon du système universel

Emmanuel Macron annonce en mars 2020 la suspension de toutes les réformes en cours en raison de la crise liée à la pandémie de Covid-19, « à commencer par la réforme des retraites ». Depuis sa campagne électorale pour l'élection présidentielle de 2017, Emmanuel Macron porte une réforme des retraites visant à instaurer un « système universel » par points, qui se substituerait aux 42 régimes de retraite existants, sans modifier l'âge de départ à la retraite ou le niveau des pensions. Dans ce système, un euro cotisé donnerait les mêmes droits, quel que soit le statut du cotisant. Le chef de l'État déclare lors d'une interview en décembre 2021 qu'une réforme des retraites est toujours « indispensable », mais pas la même « que celle qui était envisagée », estimant que son projet initial de régime universel était « trop anxiogène ». Dans son programme pour l'élection présidentielle 2022, Emmanuel Macron propose une réforme des retraites relevant l'âge légal de départ à la retraite à 65 ans.

LE SAVIEZ-VOUS ?

Un niveau de vie supérieur au reste de la population

En 2019, le niveau de vie médian des retraités en France métropolitaine était supérieur de 3,3 % au niveau de vie médian de l'ensemble de la population (1 900 euros par mois contre 1 840 euros), selon une enquête de l'institut national de statistiques Insee. Le niveau de vie se calcule en répartissant le revenu disponible entre les personnes d'un ménage, le revenu médian signifiant qu'il y a autant de Français gagnant plus et gagnant moins. Le revenu disponible des retraités est en moyenne plus faible que celui du reste de la population, mais il est compensé par le fait qu'ils ont plus rarement des enfants à charge, explique l'enquête.

Pour aller plus loin

Une infographie de Brief.eco sur l'évolution du solde du système des retraites.

Le financement du système des retraites expliqué par Brief.eco.

ON REMBOBINE LA SEMAINE

ÉTATS-UNIS

Après 14 tours de vote organisés depuis mardi, les élus de la Chambre des représentants, aux États-Unis, sont parvenus cette nuit à élire son président. Le Parti républicain détient une courte majorité au sein de cette chambre du Congrès, le Parlement américain, depuis les élections de mi-mandat organisées en novembre. Le candidat Kevin McCarthy a réussi à obtenir le nombre de voix suffisant après avoir accordé des concessions à un groupe d'élus républicains, partisans de l'ancien président Donald Trump, qui refusaient de lui accorder leur soutien.

Voir notre infographie sur le rôle du Congrès.

UKRAINE

Le ministère russe de la Défense a reconnu mercredi la mort d'au moins 89 soldats après des frappes ukrainiennes menées dans la nuit de samedi à dimanche sur une base russe située à Makiïvka, une ville de l'est de l'Ukraine. L'armée ukrainienne a de son côté estimé que le bombardement avait fait 400 morts. « L'activation et l'utilisation massive des téléphones portables par le personnel » russe ont permis de localiser la base, a précisé le ministère russe. Les autorités russes et ukrainiennes se sont accusées mutuellement de bombardements dans l'est de l'Ukraine hier, au premier jour d'un cessez-le-feu de deux jours décrété par la Russie – mais pas par l'Ukraine – en raison du Noël orthodoxe.

Lire notre panorama sur l'Ukraine.

SANTÉ

Emmanuel Macron a présenté hier un plan pour apporter des changements « en profondeur » au secteur de la santé. Il a dit vouloir « sortir de la tarification à l'activité » à l'hôpital public dès l'année prochaine. La tarification à l'activité implique que le ministère de la Santé fixe le budget des hôpitaux en fonction d'une estimation du nombre d'actes de soin pratiqués au cours de l'année à venir. Emmanuel Macron souhaite que le financement des hôpitaux repose sur « des objectifs de santé publique à l'échelle d'un territoire », tout en gardant « une part de rémunération à l'activité », moins importante.

Lire nos explications d'hier.

CLIMAT

L'année 2022 est la plus chaude jamais mesurée en France métropolitaine depuis le début des relevés en 1900, a annoncé hier Météo-France. La température moyenne a atteint 14,5 °C sur l'ensemble de l'année. Cette moyenne dépasse régulièrement les 13 °C depuis les années 2000 [voir un graphique]. L'établissement public a aussi pointé un déficit de pluie « record » de 25 % sur l'année. 2022 est « un symptôme du changement climatique », a estimé Météo-France.

Lire notre dossier sur la France face à la sécheresse.

COVID-19

Le nombre de contaminations au Covid-19 atteignait hier soir 14 000 nouveaux cas quotidiens en moyenne sur sept jours en France, en baisse par rapport aux 25 000 cas enregistrés une semaine plus tôt, selon Santé publique France, un organisme public dépendant du ministère de la Santé. Le nombre de personnes en réanimation pour cause de Covid-19 baisse également : elles étaient 1 352 jeudi soir, contre 1 484 une semaine plus tôt.

ÇA VEUT DIRE QUOI

Tirailleurs

22 « tirailleurs sénégalais » pourront continuer de percevoir le minimum vieillesse sans avoir à passer obligatoirement au moins six mois en France, a annoncé mercredi le ministère des Solidarités. Le recours à des soldats africains s'est développé pour accroître l'effectif de l'armée française lors de la colonisation et conquérir de nouveaux territoires, d'autant plus que les soldats venus de métropole s'avéraient « particulièrement sensibles aux maladies locales », explique l'historien Anthony Guyon dans un livre paru en 2021. Un premier corps de tirailleurs est créé en 1857 au Sénégal. L'expression « tirailleurs sénégalais » s'impose même si les corps rassemblent des soldats de diverses régions d'Afrique. Ces combattants sont envoyés combattre sur le sol européen lors de la Première Guerre mondiale. Ils sont en tout 200 000 mobilisés lors de ce conflit. Les corps de « tirailleurs sénégalais » disparaissent au début des années 1960 au moment des indépendances des pays africains.

ÇA VAUT UN CLIC

Le fond d'écran le plus connu au monde. Une colline verdoyante, un ciel bleu : la photo « Bliss » a été vue par plus d'un milliard de personnes. Vous en faites sûrement partie. L'émission d'Arte « Le Dessous des images » raconte l'étonnante histoire du fond d'écran installé par défaut sur le système d'exploitation Windows XP de Microsoft. Cette image est tout à fait réelle et Arte revient sur les raisons de son choix, qui n'a rien d'anodin, et de son succès, avec une interview de son auteur et l'analyse troublante d'une historienne de l'art.

Remarquables illustrations. Le magazine Beaux Arts propose de découvrir, dans un article en ligne, six illustrateurs de talent. Leurs œuvres présentent des couleurs pop ou douces, des paysages apaisants ou plus mélancoliques, ou encore des portraits élégants. Mention spéciale aux affiches piquantes du graphiste Dugudus, dont les dessins sont à la fois engagés et humoristiques. L'article renvoie vers les sites internet de chacun des illustrateurs pour en découvrir davantage sur leur travail.

Le monde depuis 750 millions d'années. À quoi ressemblait le monde quand il n'avait pas les cinq continents que l'on connaît aujourd'hui ? Et quand les dinosaures vivaient sur Terre ? Une plateforme interactive [en anglais] permet de le découvrir et de suivre l'évolution de la Terre à travers les différentes périodes depuis 750 millions d'années. En plus de choisir la période voulue, il est possible de renseigner le nom d'une ville et de suivre l'évolution de son emplacement. Une fonction – non visible sur la version mobile – permet de se rendre directement à l'époque des premiers récifs coralliens, des premiers insectes ou encore des premiers primates.